Обзоры

Обзор законодательства 16-22 Января 2010 — 23.01.2010

Министерство финансов Украины. Разъяснение «Относительно форм годовой финансовой отчетности» от 28.12.2009 г.

Минфин напомнил перечень строк, заполняемых при составлении годовой финансовой отчетности.

Государственная налоговая администрация Украины. Письмо «Относительно декларирования доходов за 2009 год» №29058/7/17-0217 от 29.12.2009 г.

ГНАУ для упрощения процедуры декларирования доходов физических лиц предоставила информацию относительно расчета и перечня сумм расходов, которые включаются в состав налогового кредита согласно статье 5 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» по результатам 2009 года.

Государственная налоговая администрация Украины. Письмо «О налоге на добавленную стоимость» №445/7/16-1517 от 15.01.2010 г.

ГНАУ рассмотрела письмо относительно определения последнего дня для погашения налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2009 года и сообщила, что поскольку 30 января 2010 года не определено, как рабочий день банковской системы, последний день для погашения налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2009 года - 1 февраля 2010 года.

Министерство труда и социальной политики Украины. Фонд социальной защиты инвалидов. Приказ «Об утверждении форм примерных договоров о предоставлении финансовой помощи на возвратной и безвозвратной основе, целевого займа на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов и об обучении инвалида» №54 от 30.06.2009 г.

С целью предоставления методической помощи территориальным отделениям Фонда социальной защиты инвалидов и предотвращения нецелевого использования бюджетных средств при предоставлении финансовой помощи на возвратной и безвозвратной основе, целевого займа на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов и при предоставлении финансовой помощи на обучение инвалида были утверждены формы примерных договоров о предоставлении финансовой помощи на возвратной и безвозвратной основе, целевого займа на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов и об обучении инвалида.

Генеральная прокуратура Украины. Приказ «Об организации деятельности органов прокуратуры в сфере предотвращения и противодействия коррупции» №10гн от 21.12.2009 г.

Генпрокуратура с целью обеспечения надлежащей организации деятельности органов прокуратуры в сфере предотвращения и противодействия коррупции, повышения ее эффективности обнародовала приказ, в котором определено перечень действий, являющихся обязательными к выполнению заместителями Генерального прокурора Украины, руководителями структурных подразделений, управлением надзора за соблюдением законов специальными подразделениями, главным управлением представительства в суде, защите интересов граждан и государства при выполнении судебных решений и отраслевыми подразделениями прокуратур, военными прокурорами регионов и прокурорами всех уровней.

Исполнительная дирекция фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. Письмо «Об изменениях к Порядку исчисления средней заработной платы для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию» № 01-16-2801 от 29.12.2009 г.

ФСС по ВУТ прокомментировал изменения к Порядку исчисления средней заработной платы для расчета страховых выплат, утвержденные постановлением КМУ от 08.12.2009 г. №1332 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. №1266», опубликованные 15 декабря 2009 года в газете «Правительственный курьер» №233. Указанные изменения касаются исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплаты помощи при временной нетрудоспособности, беременности и родах, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности.

Государственное казначейство Украины. Письмо «О предоставлении разъяснений (относительно приказа Государственного казначейства Украины №526 от 22.12.2009 г. «О внесении изменений в приказ Государственного казначейства Украины №64 от 17.07.2000 №64»)» №15-04/3296-23975 от 31.12.2009 г.

С целью обеспечения соблюдения единых подходов при определении суммы износа необоротных активов бюджетными учреждениями по нормам, которые внедряются с 2009 года, Государственное казначейство Украины сообщило, что для начисления суммы износа основных средств применяется «Ведомость начисления износа на основные средства» типовая форма ОЗ-12 (бюджет).

Министерство регионального развития и строительства Украины. Научно-технический совет. Решение «О реализации Закона Украины «О строительных нормах» №191 от 17.12.2009 г.

Минрегионстрой одобрил проекты постановлений КМУ «Об утверждении перечня центральных органов исполнительной власти, к полномочиям которых принадлежат вопросы по нормированию в строительстве в определенных сферах деятельности», «Об утверждении Порядка разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признание их таковыми, которые потеряли действие», «Об утверждении Положения о центральном фонде строительных норм» и «Об утверждении Типового положения о фондах отраслевых строительных норм».

Министерство регионального развития и строительства Украины. Письмо «Относительно осуществления технического надзора во время строительства объекта архитектуры» №12/19-2-8/1-5999 от 25.12.2009 г.

Минрегионстрой выразил свое мнение по поводу осуществления технического надзора во время строительства объекта архитектуры и отметил, что с 06.08.2010 осуществление технического надзора без квалификационного сертификата инженеров технического присмотра будет считаться незаконным.

Совет предпринимателей при Кабинете Министров Украины. Письмо «Ответы на вопросы субъектов ВЭД» №333 от 21.08.2009 г.

Совет предпринимателей Украины ответил на актуальные вопросы субъектов ВЭД, среди которых вопросы относительно:

- отсутствия сертификатов соответствия, а также несоответствия данных Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС);

- замедления таможенного оформления в связи с требованием подтверждения кодов отдельных товаров;

- возобновления режима размещения товаров на складах предприятия на основании Акта ответственного хранения;

- предложения рассчитывать таможенную стоимость от фактической стоимости договора купли-продажи и другие.

Высший хозяйственный суд Украины. Информационное письмо «О некоторых вопросах практики применения в решении споров отдельных норм процессуального права (по материалам дел, рассмотренных Верховным Судом Украины)» №01-08/12 от 15.01.2010 г.

С целью обеспечения одинаковой и правильной судебной практики Высший хозяйственный суд Украины сообщил хозяйственным судам правовые позиции, связанные с применением Верховным Судом Украины некоторых норм процессуального права и нашли отображение в его постановлениях. Речь идет о спорах по искам физических лиц к хозяйственным обществам относительно заключения договоров страхования, субъектов хозяйствования к отделению Фонда государственного имущества Украины о признании частично недействительным договор купли-продажи целостного имущественного комплекса и др.

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Письмо «Относительно обращения органов местного самоуправления о нарушении субъектами хозяйствования требований законодательства» №16067/0/2-09 от 24.12.2009 г.

Госкомпредпринимательства сообщает, что обращение органов местного самоуправления о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства может быть основанием для осуществления внеплановой проверки органами государственного надзора (контроля) в случае, когда такое обращение содержит сообщение о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства.

По сообщению Государственного комитета статистики Украины среднегодовой индекс инфляции за 2009 год составлял 115,9 %.

Пенсионный фонд Украины. Методические рекомендации «Относительно заполнения отчета согласно Порядка формирования и предоставления страхователями отчета относительно сумм начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 05.11.2009 №26-1, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 24.11.2009 по №1136/17152» от 25.11.2009 г.

ПФУ обнародовал Методические рекомендации относительно заполнения нововведенной пенсионной отчетности.

Государственный комитет статистики Украины. Приказ «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике автомобильного транспорта» №255 от 13.07.2009 г.

С целью последующего усовершенствования государственных статистических наблюдений по статистике автомобильного транспорта и получения полной, всесторонней и объективной статистической информации Госкомстат утвердил формы государственных статистических наблюдений по статистике автомобильного транспорта и определил даты введения их в действие.

Кабинет Министров Украины. Постановление «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2000 г. №1755» №21 от 13.01.2010 г.

Кабмин установил неограниченный срок действия лицензий на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности. Однако данная неограниченность распространяется не на все виды лицензий, а только на определенный их перечень. Например, лицензия на изготовление бланков строгой отчетности действительна на протяжении 5 лет. Кстати, до пяти лет продлили и действие «парфюмерно-косметической» лицензии.

Государственная налоговая администрация Украины. Письмо «Относительно порядка выписки налоговой накладной» №11425/6/16-1515-16 от 05.11.2009 г.

ГНАУ изложила свое видение порядка выписки налоговой накладной по предоплате. Так, по мнению главного налогового ведомства, на дату получения авансового платежа налоговая накладная выписывается с указыванием полной номенклатуры в соответствии со спецификацией и количеством, исходя из процента авансового платежа. В накладной, выписанной на дату поставки, указывается номенклатура и количество фактически поставленной продукции, исходя из процента неоплаченной суммы поставки.

Государственный комитет Украины по земельным ресурсам. Письмо «Относительно индексации нормативной денежной оценки земель» №641/22/6-10 от 11.01.2010 г.

Нормативную денежную оценку земель по состоянию на 01.01.2010 за 2009 год необходимо индексировать на коэффициент индексации 1,059, рассчитанный исходя из среднегодового индекса инфляции за 2009 год - 115,9 % в соответствии с Порядком проведения индексации денежной оценки земель.

Кабинет Министров Украины. Распоряжение «О внесении изменения в пункт 1 распоряжения Кабинета Министров Украины от 28 марта 2007 г. №105» №87-р от 13.01.2010 г.

КМУ продлил срок выполнения работ по ремонту и возобновлению станков за пределами таможенной территории Украины с 230 до 270 дней.

Государственный комитет Украины по водному хозяйству. Приказ «Об утверждении Порядка организации и проведения проверок субъектов хозяйствования, использующих водные ресурсы или осуществляющих хозяйственную деятельность в пределах земель водного фонда» №223 от 07.12.2009 г.

Утвержден Порядок организации и проведения проверок субъектов ведения хозяйства, использующих водные ресурсы или осуществляющих хозяйственную деятельность земель водного фонда. Так, периодичность проведения контрольных мероприятий будет определяться по соответствующим критериям степени риска деятельности. Порядком предусмотрено проведение как плановых, так и внеплановых проверок. Документом определены алгоритмы контроля на каждом из этапов проверки - подготовка, непосредственно проведение проверки, оформление и обсуждение ее результатов, подписание актов, применения санкций за выявленные нарушения.

Министерство финансов Украины. Письмо «Относительно проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей» №31-21020-04-10/32859 от 02.12.2009 г.

По мнению Минфина, поскольку организация проведения инвентаризации - прерогатива руководителя предприятия, именно он своим приказом определяет состав инвентаризационной комиссии. Главное финансовое ведомство обращает внимание на такой нюанс, как присутствие при инвентаризации ценностей, инициированной налоговым органом, его же представителей. Проанализировав нормативные документы, Минфин констатировал, что действующая «инвентаризационная» Инструкция в принципе не содержит требования относительно включения в состав комиссии иных, «дополнительных» лиц. Однако при этом документ не содержит и запрета проводить инвентаризацию в присутствии контролирующих органов.

Министерство юстиции Украины. Письмо «Относительно применения штрафов за нарушение норм регулирования обращения наличности» №870-0-2-09-22 от 02.12.2009 г.

Минюст проникся вопросами применения штрафов за нарушение норм регулирования обращения наличности. По его мнению, подкрепленному решениями ВАСУ, финансовые санкции в виде штрафов за нарушение норм регулирования обращения наличности являются административно-хозяйственными санкциями и должны применяться| в пределах соответствующих сроков - в течение шести месяцев со дня выявления нарушения, но не позже чем через один год со дня нарушения субъектом установленных законодательными актами правил осуществления хозяйственной деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.

Министерство финансов Украины. Письмо «Относительно подчинения главного бухгалтера предприятия» №31-28020-02-10/32483 от 30.11.2009 г.

Минфин напомнил о том, что вопрос подчинения главного бухгалтера, равно как и выбор форм организации бухгалтерского учета на предприятии, отнесены к компетенции предприятия и не регулируются нормами недействующего ныне союзного положения о главных бухгалтерах.

Государственная инспекция по контролю за ценами. Письмо «Относительно формирования, установления и применения субъектами предпринимательства свободных цен на территории Украины» №200/7-6/6148 от 03.12.2009 г.

Госценинспекция неустанно указывает на то, что учет расходов в долларовом эквиваленте во время формирования цен считается обоснованным только в части импортной составляющей структуры цены. Формирование же, установление и применение субъектами предпринимательства свободных цен на территории Украины осуществляется исключительно в национальной денежной единице.

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Письмо «Относительно порядка включения в состав учредителей в случае наследования долей в уставном капитале общества» №13032 от 23.10.2009 г.

Госкомпредпринимательства предоставил разъяснение относительно порядка включения в состав учредителей в случае наследования долей в уставном капитале общества и заметил, что споры, возникшие в связи с выходом участника с общества с ограниченной ответственностью, в том числе споры относительно порядка определения доли в уставном капитале, ее размера и сроков выплаты, решаются судом.

Государственная налоговая администрация Украины. Письмо «Об индексации нормативной денежной оценки земли в 2010 году» №181/7/15-0717 от 13.01.2010 г.

ГНАУ обратила внимание на то, что индексация денежной оценки земли в 2010 году будет проводиться с применением коэффициента, который будет обнародован после принятия Госбюджета на текущий год.

Государственная налоговая администрация Украины. Письмо «Об индексации денежной оценки земли в 2010 году» №135/7/17-0317 от 12.01.2010 г.

В данном письме ГНАУ отметила, что для обеспечения взыскания земельного налога и арендной платы, государственной пошлины при обмене, наследовании и дарении земельных участков, в 2009 г. нормативная денежная оценка земель населенных пунктов, проведенная по исходным данным по состоянию на 01.04.96 г., и денежная оценка сельскохозяйственных угодий, проведенная по состоянию на 01.07.95 г., подлежит индексации по состоянию на 01.01.2010 на коэффициент 3,2.

Министерство труда и социальной политики Украины. Письмо «Относительно индексации денежных доходов» №228/10/136-09 от 30.12.2009 г.

Минтруда предоставил разъяснение по поводу индексации денежных доходов граждан и отметил, что в случае сравнения суммы повышения заработной платы и суммы индексации при определении базового месяца берется заработная плата в части постоянных составляющих в расчете за полный отработанный месяц.

Государственная налоговая администрация Украины. Письмо «О рассмотрении письма (относительно порядка расчетов при получении от заказчика наличного задатка за организацию и обслуживание банкета)» №13499/5/23-7015/1470 от 25.12.2009 г.

ГНАУ настаивает на проведении через РРО денежных средств при получении от заказчика наличного задатка за организацию и обслуживание банкета.

Кабинет Министров Украины. Постановление «Об утверждении перечня объектов государственного ценового регулирования с определением периодов такого регулирования в 2010-2011 годах» №40 от 20.01.2010 г.

Кабмин утвердил перечень объектов государственного ценового регулирования на 2010-2011 годы, в который вошли пшеница твердая, пшеница мягка, зерно смеси пшеницы и ржи, рожь озимая, рожь яровая, ячмень, мука пшеничная, мука ржаная, сахар-песок (свекольный), кукуруза, молоко сухо и масло сливочное.

Национальный банк Украины. Письмо «О размере средневзвешенной ставки межбанковского кредитования KIACR|, который должен использоваться банками для определения суммы ожидаемого возмещения по ценным бумагам в январе 2010 года» №40-511/270 от 20.01.2010 г.

Нацбанк письмом от 20.01.2010 года предоставил информацию о размере средневзвешенной ставки межбанковского кредитования KIACR| в январе 2010 года. Она составляет (%):

- в национальной валюте: - сроком до 1 дня - 3,333, от 2 до 7 дней - 10,017, от 8 до 21 дня - 16,148, от 22 до 31 дня - 18,734, от 32 до 92 дней - 17,389, свыше 92 дней - 20,174;

- в долларах США: сроком до 1 дня - 0,335, от 2 до 7 дней - 1,397, от 8 до 21 дня - 4,169, от 22 до 31 дня - 1,883, от 32 до 92 дней - 3,304, свыше 92 дней - 14,422.

Министерство здравоохранения Украины. Письмо «Относительно постановления Кабинета Министров Украины от 30.10.2009р. №1154» №18663-004/13.2/17-09 от 25.12.2009 г.

Министерство отметило, что постановление не может рассматриваться, как обычный нормативно-правовой акт, поскольку имеет признаки специального, направленного на предотвращение распространения и преодоление эпидемии гриппа, принятого в связи с внедрением карантинного режима в отдельных регионах Украины, а следовательно его нормы должны выполняться до прекращения действия постановления в установленном порядке.

Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики. Приказ «Об утверждении национальных стандартов Украины» №454 от 16.12.2009 г.

Госпотребстандарт ввел в действие в Украине международные стандарты, как национальные методы «подтверждения» языком оригинала с предоставлением им соответствующего национального обозначения с 1 января 2010 р.:

- относительно методов измерения потребления энергии и соответствующих характеристик бытовых холодильников, камер глубокого охлаждения, морозильных камер и их комбинаций, работающих от электросети;

- относительно характеристик и методов испытания холодильных приборов бытового назначения.

Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики. Приказ «Об утверждении Изменения №1 к национальному стандарту ДСТУ 4518:2008» №482 от 30.12.2009 г.

С целью усовершенствования потребительской маркировки пищевых продуктов Госпотребстандарт утвердил изменение к национальному стандарту Украины «Изменения №1 ДСТУ 4518:2008 Продукты пищевые. Маркировка для потребителей. Общие правила», вступающего в действие с 01.01.2010 г.

Авторы консультации рассказали о том, должен ли субъект хозяйствования предоставлять уточняющие расчеты по земельному налогу с начислением штрафа в размере 5% в случае выявления неправильно определенных налоговых обязательств.

Оксана Кириенко, Екатерина Гривнак. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 35.

Консультация посвящена тому, в каких графах дополнений 4 и 6 к расчету земельного налога указывается цена земельного участка, определенная в общественно-правовом соглашении, если земельный налог рассчитывается от цены земельного участка.

Оксана Кириенко, Екатерина Гривнак. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 36.

Авторы ответили на вопрос относительно порядка налогообложения НДС операций по поставке туристических услуг в случае, если туроператор получает предоплату за еще несформированный турпродукт|.

Наталия Бондаренко, Юрий Лапшин, Алла Кононова. «Какой порядок налогообложения НДС операций по поставке туристических услуг в случае, если туроператор получает предоплату за еще несформированный турпродукт|?» «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 32.

В связи с уменьшением размеров штрафных санкций, которые применяют пенсионные органы, независимо от срока недоимки, которая возникла, и смягчением ответственности страхователей в случае допущения ими ошибок при составлении персонифицированной отчетности, автор статьи детально рассмотрел размеры санкций, подлежащие уплате в Пенсионный фонд Украины, и порядок их начисления.

Евгений Губа. «Штраф и пеня в Пенсионный фонд» «Заработная плата», январь 2010 г. № 1 (43), с. 63.

Авторы в своей статье рассмотрели основания прекращения трудового договора, а именно по соглашению сторон, в связи с окончанием его срока, по инициативе работника, собственника или уполномоченного им органа.

Инна Петренко, Ирина Тубелец. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 47 (571), с. 21.

В статье отражен вопрос порядка увольнения работников и проведения расчетов при увольнении, в том числе порядок расчета компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия.

Инна Петренко, Ирина Тубелец. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 47 (571), с. 24.

Предметом рассмотрения в статье является административная ответственность за нарушение законодательства о труде.

Александра Торундо. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 47 (571), с. 59.

Автор консультации объяснила, какие аккредитованные центры сертификации ключей (ЦСК) включены в систему предоставления налоговых документов в электронном виде.

Елена Хобич. «Что является подтверждением принятия электронной налоговой отчетности?». «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 4.

Консультация посвящена количеству существующих операторов электронной отчетности.

Елена Хобич. «Являются ли услуги по принятию электронной отчетности платными?». «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 5.

Автором рассмотрен вопрос штрафных санкций, которые предприятие должно оплатить по результатам проверки при доначислении страховых взносов в связи с занижением объекта налогообложения.

Инна Петренко, Наталия Зеленска. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 24.

В консультации освещена проблема назначения страховых выплат работнику в случае отсутствия акта о несчастном случае.

Инна Петренко, Наталия Зеленска. «Вестник налоговой службы Украины», декабрь 2009 г. № 48 (572), с. 24.